El objetivo general de la tesis es diseñar un modelo de evaluación del desempeño e impacto en la gobernza local de las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) hondureñas, analizando los factores que favorecen y dificultan su implementación sobre el terreno. Los objetivos específicos de investigación son proponer un sistema de evaluación para las ADEL y analizar los factores que favorecen y dificultan la implementación de un sistema de evaluación para la mejora del proceso e impacto en la gobernanza local. El objetivo específico de acción es implementar el sistema de evaluación en ADEL claves según su tipología.
Se decidió utilizar el estudio de caso, en el marco de una metodología de investigación-acción, integrando métodos experimentales con el análisis cualitativo inductivo, permitiendo reforzar la validez interna y externa en la investigación.
Para el diseño del modelo fue necesario revisar ia fundamentación teórica. En función de los objetivos, se identificaron cuatro temáticas clave: ia evaluación a través de sus generaciones, tipología, enfoques y modelos; la Inteligencia Territorial, como instrumento para un desarrollo alternativo, un desarrollo local; la Gobernanza territorial que además de ser eje de ia inteligencia territorial, es un fin de los procesos de desarrollo; y Las ADEL, como dinamizadores de esa gobernanza. Posteriormente a la revisión de ia práctica evaluadora de los procesos e impacto de las ADEL, y mediante consulta a agentes, expertos y actores, se identificó la necesidad de iniciar la construcción colaborativa de un sistema de evaluación y aprendizaje participativo con elementos de la mejora continua. Se diseñó un instrumento único de recolección de información de ios atributos, sub atributos y sus evidencias. La actividad de aprendizaje y mejora se encaminó a !a identificación de buenas prácticas y elaboración de un Pian de mejora realista y consensuado. Cinco fueron las ADEL que participaron en ei proceso del Sistema de Evaluación del Proceso e Impacto en la Gobernanza Local denominado SEPIGOL, Los resultados de la evaluación indicaron que las organizaciones tienen un estado de desarroíio incipiente, en términos generales con poco impacto en los sistemas productivos locales y con poca capacidad organizacional, con relativa mejoría en la dimensión de impacto frente a la dimensión organizacional.
Se identificaron cambios positivos en las ADEL derivados de la experiencia y relacionados con la preparación del equipo de trabajo, la actitud del equipo abierta a la autocrítica y propuesta de soluciones, percepción de mayor apoyo e implicación de ía dirección de la ADEL; promoción de la cultura hacia la mejora continua el desarrolla y el desarrollo de un sentido de integración horizontal en las ADEL.
También se identificó algunos aspectos que se debe gestionar a lo interno de las ADEL por el potencial de interferir en la debida implementación det SEPIGOL. Estos son la dificultad para el mantenimiento del control interno de la métrica de la organización, dificultades para identificar las evidencias correspondientes a ios subcriterios, importancia del clima organizacional, y la Inserción de la ADEL en el proceso de gobernanza local.
El modelo SEPIGOL presenta oportunidades de mejora identificadas en ei proceso de implementación. Estas oportunidades están relacionadas con la necesidad de profundizar en la dimensión de recursos económicos y financieros de la agencia, la necesidad de la formación de evaluadores y ia confusión de los objetivos de la evaluación.
Para finalizar, este trabajo demuestra que sí es posible, aunque con limitaciones, la implementación de un sistema de evaluación participativa de las ADEL para la mejora de sus procesos e impacto en la gobernanza local. La autoevaluación de SEPIGOL es un buen comienzo para fortalecer ese proceso e impacto de las ADEL en los territorios, orienta decisiones directivas, gerenciales u operativas de varios tipos y alcance.
The general objective of the thesis is to design an evaluation model of the performance and impact in the local governance of the Honduran LEDA, analyzing the factors that favor and hinder its implementation over the importance of the organizational climate and Inserting the LEDA into the local governance process.
The SEPIGOL model presents opportunities for improvement identified in the implementation process with the LEDA.
To conclude, this work demonstrates that it is possible, but with limitations, the implementation of a system of participatory evaluation of LEDAs to improve their processes and impact on local governance. SEPIGOL self-assessment is a good start to strengthen this process and impact of LEDAs in the territories, it guides directives, managerial or operational decisions of various types and scope.