Culture’s Backlash on Decision Making

Abstract

A questão colocada neste artigo é a de saber se as lições aprendidas em Srebrenica (Unprofor) conduziram a alteração de cultura nas relações civis-militares. Foi estudado o processo de tomada de decisão para demonstrar alteração de cultura. Foi o processo de tomada de decisão ao tempo da Unprofor que fez prova de um choque entre as culturas militares e civis. Depois de um inquérito parlamentar sobre Srebrenica, procedimentos de tomada de decisão considerando desenvolvimentos foram aperfeiçoados através da utilização de um conjunto de critérios chamados “Toetsingskader”. Os parlamentares usam estes critérios para questionar o governo sobre muitos assuntos importantes relativos a desenvolvimento. A aplicação dos critérios ao desenvolvimento na Etiópia e Eritreia foi bastante pacífica dado tratar-se de uma situação “clássica” de manutenção da paz de primeira geração. Os critérios contidos no “Toetsingskader” foram submetidos a uma prova mais severa no processo de tomada de decisão respeitante à participação na Força de Estabilização do Iraque (SFIR) em 2003. Por um lado, o “Toetsingskader” provou ser novamente instrumento útil para controlo parlamentar. Provou ser um instrumento capaz de preencher o fosso entre a cultura política, militar e civil. Por outro lado mantém- se o risco de raciocínio teleológico. Os critérios podem facilmente ser usados para justificar a participação pela racionalização dos objectivos de desenvolvimento e/ou ignorando questões críticas.