Please use this identifier to cite or link to this item: http://hdl.handle.net/10773/25468
Title: Políticas locais promotoras de envelhecimento ativo em Portugal
Author: Fernandes, Alexandre Manuel Tavares
Advisor: Santinha, Gonçalo Alves de Sousa
Diogo, Sara Margarida Alpendre
Keywords: Envelhecimento
Politicas públicas
Governação local
Envelhecimento ativo
Governação multinível
Organizações locais
Defense Date: 20-Dec-2018
Abstract: O envelhecimento demográfico pauta as sociedades contemporâneas, nomeadamente o discurso que norteia as instâncias políticas. Uma questão que deve ser vista como uma vitória acarreta uma série de desafios para os decisores políticos a nível global, nacional e local, bem como outros atores relevantes. O maior desafio é perceber quais as políticas que devem ser formuladas e implementadas no sentido de promover um envelhecimento mais ativo. Assim, o objetivo fulcral deste trabalho é efetuar uma recolha das principais políticas locais promotoras de envelhecimento ativo em Portugal, compreendendo os mecanismos de governança na sua formulação. Do mesmo modo, procurou-se perceber qual o papel do poder local e que estratégias apresenta para lidar com o envelhecimento demográfico. O estudo realizado é de natureza mista, apoiado numa análise cuidada dos principais registos bibliográficos, estando o seu trabalho empírico dividido em duas grandes fases. Numa primeira fase foi feito um estudo a nível nacional, através de inquéritos distribuídos por todas as autarquias, santas casas da misericórdia, unidades de cuidados na comunidade e universidades séniores, de forma a mapear as políticas de envelhecimento ativo implementadas ao nível local. Numa segunda fase foi feito um estudo de caso, com entrevistas a diversos atores, por forma a compreender o processo de formulação e implementação das políticas de envelhecimento e os mecanismos de governança a elas intrínsecos. Verifica-se que há, ainda, um longo caminho a percorrer no que diz respeito à forma como são formuladas e implementadas as políticas, sobretudo se pensarmos no envelhecimento como uma etapa que envolve e requer um conjunto de medidas, que não abarquem só e exclusivamente iniciativas e atividades de promoção de estilos de vida saudáveis. Os principais resultados mostram que existem lacunas ao nível da forma como as políticas são formuladas, implementadas e avaliadas, existindo uma clara falta de coordenação multinível, nomeadamente na falta de orientações por parte do poder central.
Demographic aging rules contemporary societies, namely the political discourses. What should be seen as a victory entails a series of challenges for policy makers at the global, national and local level, as well as other relevant actors. The biggest challenge is to understand which policies should be designed and implemented in order to promote a more active aging. Thus, the main objective of this work is to map the main local policies which promote active aging in Portugal in order to understand the mechanisms of governance underlying their formulation. Additionally, we attempt to understand the role of local power and the strategies used to tackle the issue of demographic aging. This is a mixed nature study: it is based on a careful analysis of the literature, and the empirical work is divided into two major phases. In the first phase we develop a study at the national level, by applying questionnaires to all municipalities, holy houses of mercy (santas casas da misericórdia), community care units and senior universities in order to map the active aging policies implemented at a local level. In a second moment, we conducted a case study, interviewing several actors to understand the formulation and the implementation process of aging policies and the governance mechanisms intrinsic to them (underpinning them). There is still a long way to go in order to promote active aging, especially in what concerns the way policies are formulated and implemented - if we consider aging as a process that involves and requires a set of measures that go beyond merely initiatives and activities promoting healthy lifestyles. The main results evidence that there are gaps in the way policies are formulated, implemented and evaluated, and there is a clear lack of coordination at various levels, mostly visible in the absence of guidance from central authorities.
URI: http://hdl.handle.net/10773/25468
Appears in Collections:DCSPT - Dissertações de mestrado
UA - Dissertações de mestrado

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