LA RIFORMA BRUNETTA, Editrice Caparrini – Grafiche Gaspari s.r.l., 2010, pagg. 317

Dopo un periodo di rivoluzione, i più saggi attendono il tempo dell’assestamento … Poiché, però, gli scossoni sono stati ripetuti e costanti, perché possa emettersi un fondato giudizio storico su di loro, positivo o negativo che sia, servono tempi biblici di paziente attesa, e, soprattutto, l’acquisizione della consapevolezza che l’impatto delle nuove disposizioni sull’ordinamento preesistente abbia effettivamente inciso senza procurare dolorosissime ferite. Tutti elementi che ancora mancano. Si sa che ogni sistema, anche tra i migliori, di per sé vacilla … e quello apportato dalla riforma pare che non eviti di determinare noie e tempi morti, non certo per l’impostazione complessiva, che, in linea generale, può di certo condividersi per le finalità che si intendono realizzare, quanto per le difficoltà concrete che deriveranno dalla sua applicazione nelle singole pubbliche amministrazioni, e, tra queste, negli enti locali di minori dimensioni per l’oggettiva impossibilità di coniugare efficienza e merito con le esigue risorse umane e strumentali di cui tali enti spesso dispongono. Servirà il miracolo o, come, da più parti si auspica, una serie di “ritocchini” che rendano il pacchetto più a misura di una p.a. ancora non del tutto innovata, al passo coi tempi? Nelle pagine seguenti, si cercherà di tracciare le tappe che hanno condotto al varo di una delle riforme che, senza dubbio, costituisce il tentativo più incisivo di trasformazione della pubblica amministrazione dopo la tempesta scatenata dalle leggi Bassanini; quindi, dopo averne commentato gli aspetti più salienti, si forniranno gli schemi riassuntivi della nuova disciplina, con un taglio il più possibile concreto. Questo book, infatti, nasce con lo scopo di fornire le prime indicazioni in materia, in modo chiaro, pratico, snello e veloce, senza però sacrificare la completezza delle nozioni.