Strumenti, procedure valutative e itinerari gestionali per l’Urbanistica concertata

Il libro espone risultati di studi e ricerche svolti dall’autore nell’ampio campo di temi e argomenti indicato dal titolo. Detti risultati sono esito della partecipazione ad alcuni programmi di ricerca dalla fine degli Anni Novanta fino al 2006, con particolare riferimento alla Ricerca di Facoltà dell’Università “La Sapienza” di Roma “Strumenti innovativi per la Pianificazione territoriale e urbanistica: dai Programmi complessi al Piano complesso” e a collaborazioni di carattere scientifico svolte con il Comune di Roma (nell’ambito di convenzioni tra il Dipartimento di Architettura e Urbanistica per l’Ingegneria dell’Università “La Sapienza” e Comune) e con Federcasa Aniacap. L’espressione “Urbanistica concertata” caratterizza una parte importante del dibattito e dell’esperienza urbanistica in Italia, con accezioni differenziate che indicano strumenti, procedure ed aspetti specifici diversi. Un primo e rilevante campo di pratiche ed esperienze riguarda gli strumenti urbanistici e le procedure gestionali di carattere negoziale o partenariale finalizzate ad incentivare un maggiore coinvolgimento dell’iniziativa e dell’impegno finanziario privato nelle trasformazioni urbane, con il duplice obiettivo da parte delle Amministrazioni comunali dell’ottimizzazione dell’impiego di risorse finanziarie pubbliche e di una realizzazione degli interventi in tempi certi e rapidi. Un secondo utilizzo ricorrente e caratteristico del termine concertazione in Urbanistica attiene al complesso di innovazioni legislative e di pratiche pianificatorie tendenti a porre a regime forme innovative di copianificazione tra gli attori decisionali delle scelte per le trasformazioni territoriali e urbane. Un terzo campo di temi ed esperienze chiama in causa invece l’istanza sociale di una partecipazione il più possibile ampia all’assunzione delle scelte riguardanti gli interventi urbanistici e la pianificazione da parte di tutti gli attori e destinatari delle trasformazioni, ivi compresi in particolare i cittadini. Dell’ampio novero di temi di sperimentazione e ricerca e di esperienze legislative, di pianificazione e gestione che vengono nel complesso comprese entro l’ambito concettuale dell’Urbanistica concertata, il libro offre un sintetico quadro analitico comparativo, con l’obiettivo di evidenziare i caratteri generali e specifici di strumenti e procedure, e di porne in rilievo le potenzialità e gli aspetti problematici ma anche alcune possibili prospettive di ulteriore impiego e sviluppo.