Les régions à petits pas. Retour sur 30 ans de démocratie régionale

Kernalegenn, Tudi [UCL] et al.

En 2016, les Régions démocratiques ont fêté leur trentième anniversaire. Un anniversaire marqué par une nouvelle carte régionale, l’élection de nouveaux exécutifs et un transfert de nouvelles compétences. Rien de moins. On peut cependant s’interroger, assiste-t-on à un basculement lent mais inéluctable de notre système territorial ? Une France « enfin forte de ses régions » est-elle en train d’émerger ? En 2017, nouvellement élu, le président Emmanuel Macron évoque la nécessité d’un « pacte girondin » (4 juillet) et témoigne de son engagement en faveur d’un droit à l’expérimentation et à la différenciation pour les collectivités territoriales. Tout en affirmant dans les faits une pratique du pouvoir très centralisée et verticale – très jacobine en somme – au grand dam des élus régionaux et locaux. Le moment est donc particulièrement bien choisi pour engager une réflexion sur la démocratie et le pouvoir en région. C’est tout l’objet de cet ouvrage de procéder à un bilan de trente ans de régionalisation démocratique et d’analyser la réalité de la capacité politique régionale au regard des reconfigurations multi-niveaux de l’action publique.