Η οργάνωση απονομής της διοικητικής δικαιοσύνης στην Ελλάδα: η ανάγκη χωροταξικού σχεδιασμού των διοικητικών δικαστηρίων

Abstract

In the first part of the thesis, takes place an historical review of the beginnings of the administrative justice in Greece, its constitutional foundation, the establishment of the administrative courts and the jurisdiction of each court.There is also a presentation of the role of the National School of Judges in Greece and of the european dimensions of administrative justice.The second part of the thesis presents the organisational, operating and functional problems of the administrative courts in Greece and proposes methods to resolve these problems, based on the spatial allocation of the administrative courts, the conferment of justice in reasonable time, the active provision of legal protection, the right recruitement and housing of the administrative courts and the best use of computer science and technology ( e-justice). Finally, there is a comparative analysis of the system of administrative justice in three european countries -France, Germany and the Netherlands- from which derive interesting conclusions about the use of alternative, out of court methods of resolvement of the administrative disputes and about the effective confrontation of maladministration in Greece.

Το πρώτο μέρος της διατριβής παρουσιάζει τη συνταγματική θεμελίωση της διοικητικής δικαιοσύνης στην Ελλάδα και μια ιστορική επισκόπηση της ίδρυσης, της οργάνωσης, της λειτουργίας και των αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Ελεγκτικού Συνεδρίου, του Ανώτατου Ειδικού Δικαστηρίου, των διοικητικών εφετείων και των διοικητικών πρωτοδικείων της χώρας. Επιπλέον, σκιαγραφείται ο ρόλος της Εθνικής Σχολής Δικαστών και αναλύεται η ευρωπαική διάσταση του διοικητικού δικαίου.Το δεύτερο μέρος της διατριβής ασχολείται με τα οργανωτικά, λειτουργικά και διαρθρωτικά προβλήματα της διοικητικής δικαιοσύνης στην Ελλάδα. Προτείνονται μέθοδοι επίλυσης των προβλημάτων αυτών, που βασίζονται στον χωροταξικό σχεδιασμό των διοικητικών δικαστηρίων, στην έγκαιρη απονομή της δικαιοσύνης και τη δραστική παροχή έννομης προστασίας, στη σωστή στελέχωση και στέγαση των διοικητικών δικαστηρίων και στην αξιοποίηση της πληροφορικής και της σύγχρονης τεχνολογίας (ηλεκτρονική δίκη). Τέλος, πραγματοποιείται συγκριτική ανάλυση του συστήματος απονομής της διοικητικής δικαιοσύνης σε τρία ευρωπαικά κράτη -τη Γαλλία, τη Γερμανία και την Ολλανδία- και συνάγονται χρήσιμα συμπεράσματα, κυρίως σχετικά με την εφαρμογή εναλλακτικών, εξωδικαστικών μεθόδων επίλυσης των διοικητικών διαφορών και με την αποτελεσματική αντιμετώπιση των παθογενειών της δημόσιας διοίκησης στην Ελλάδα.