ISAIA H. et SPINDLER J. (études coordonnées par ..) : Histoire du droit des

finances publiques • vol. 1 : les grands textes commentés du droit budgétaire et de la comptabilité publique, Editions Economica, Paris, 1986, 443 pages (collection Finances Publiques).

Les financiers de la Renaissance n'étaient pas des imbéciles, et il faut toute l'ignorance de la littérature managériale actuelle pour nous convaincre du contraire.

L'histoire est devenue un savoir déclassé, une «activité d'éveil» (selon les catégories scolaires en usage), diffamée par ceux qui cassent de la bureaucratie sans s'apercevoir qu'ils la confortent comme l'ont confortée des générations de juristes avant eux. Dans ce pays sans histoire, nation à base zéro dont rêvent pour nous quelques baroudeurs de l'organisation, le prix à payer pour l'ignorance des ancrages est colossal. Ce prix est l'erreur systématique des prévisions engendrées par les sciences de gestion incapables. Incapables de mettre en relation les perspectives historiques.

De fait, les organismes publics français -comme beaucoup d'autres en Europe- sont l'héritage d'une très longue histoire que ne sauraient ignorer le praticien sous peine de voir systématiquement rejeter ses tentatives de réformes du secteur public. En France, l'existence d'un très ancien secteur public, pétrifié depuis le XI Même siècle par les légistes qui se sont succédé, constitue une donne essentielle. Des hommes de terrain peu avertis des choses sacrées, le découvrent -trop tard- lorsque le corps social connaît des soubressauts, ou lorsque la machine administrative est conduite à un état de surchauffe extrême en raison de réformes mal et trop vite conduites. Puisqu'il faut ranger les choses, rangeons-les de la manière la moins équivoque : l'analyse historique est du côté des opérationnels et des pragmatiques pour la connaissance des structures qu'elle permet aux techniques modernes de gestion... Laissons aux autres le soin de minauder sur les résistances au changement et de s'étonner sur l'imperméabilité du secteur public.

La sortie du volume consacré à l'«histoire du droit des finances publiques» aux Editions Economica a donc de quoi satisfaire tous ceux que la chose publique