A promoção da mobilidade sustentável em Lisboa: estudo da estratégia de assessoria mediática da Câmara Municipal de Lisboa

Abstract

A sustentabilidade tornou-se, nos últimos anos, um dos temas centrais do debate público na sociedade ocidental, assim como um dos principais desafios da administração pública, principalmente desde a assinatura da Agenda 2030 pelos membros da Organização das Nações Unidas (ONU). Entre estes desafios, a cumprir até ao ano de 2030, está a prioridade de “tornar as cidades e comunidades inclusivas, seguras, resilientes e sustentáveis” (ONU, 2015). Neste contexto, que tem vindo a ganhar maior dinâmica em metrópoles europeias como Lisboa, é necessário perceber de que forma as administrações municipais estão a trabalhar ao nível da comunicação no interesse público e compreender qual a relação que estas estão a promover com um dos agentes mais importantes na promoção da mudança social: os media. O presente projeto de investigação tem como objeto de estudo a Câmara Municipal de Lisboa (CML), com foco de análise na sua estratégia de comunicação responsável por influenciar a agenda mediática – nos últimos anos, esta instituição tem desenvolvido um conjunto de políticas públicas e de ações de comunicação junto dos seus munícipes. O objetivo deste trabalho passa por estudar a relação entre esta entidade e os media online generalistas nacionais, assim como a estratégia por esta adotada para influenciar a alteração de perceções e comportamentos por parte da população no que respeita à mobilidade sustentável. Como resultado desta investigação, que aliou a revisão de literatura com a análise qualitativa de uma entrevista semiestruturada e a análise quantitativa de clipping, foi possível identificar a inexistência de uma estratégia de comunicação da CML para a promoção da mobilidade sustentável na cidade, decisão que condiciona o seu trabalho de assessoria mediática sobre esta temática. Por outro lado, percebeu-se ainda que a comunicação mediática em torno da sustentabilidade e mobilidade está focada, sobretudo, na política internacional e nacional da área ambiental e nas polémicas em torno deste tema, existindo pouco espaço para trabalhos editoriais que promovam a educação da população para as boas práticas de mobilidade.

In recent years, sustainability has become one of the main issues of public debate in Western society, as well as one of the main challenges of public administration, especially since the signing of the 2030 Agenda for Sustainable Development by the members of the United Nations. Among these challenges, which are expected to be accomplished by the year 2030, is the priority of “make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable” (UN, 2015). In this context, which has been gaining significance in European metropolises such as Lisbon, it is necessary to understand how the local governments are working in terms of public communication and to comprehend what kind of relationship they are promoting with one of the most important agents in promoting social change: the media. This research project has as its object of study the Lisbon City Hall, which in recent years has developed a set of public policies and communication actions with its residents. The objective of this academic work is to study the relationship between this entity and the national online generalist media, and the strategy used by this organization in order to influence people’s perception and behaviour about sustainable mobility. As a result of this investigation, which combined a literature review with qualitative analysis of a semi-structured interview and quantitative analysis of clipping, it was possible to identify the lack of a CML communication strategy for the promotion of sustainable mobility in the city of Lisbon, a decision that brings struggles to the media relations work of this institution. On the other hand, it was also noticed that news media communication around sustainability and mobility is mainly focused on international and national environmental policy and controversies around this topic, with little space for editorial pieces that can contribute to promoting public education for good mobility practices.