Planeamento Estratégico e de Forças em Portugal: Análise, Colaboração e Possíveis Contributos de Melhoria

Abstract

O presente documento discorre sobre o estágio curricular realizado no âmbito do Mestrado em Estratégia, lecionado no Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas (ISCSP) da Universidade de Lisboa (UL). O estágio decorreu na Repartição de Planeamento de Forças (RPF) da Divisão de Planeamento Estratégico Militar (DIPLAEM) do Estado-Maior-General das Forças Armadas (EMGFA) durante um período de 15 meses. O trabalho de observação e de colaboração com a RPF objetivou estudar o desenvolvimento do Planeamento Estratégico e de Forças em Portugal concretamente os dois processos que o compõem: o Ciclo de Planeamento de Defesa Militar (CPDM) e o Processo de Planeamento de Forças Nacionais Destacadas (FND). Importará, assim, dedicar um breve tópico à caracterização da RPF, de modo a enquadrar o leitor no contexto organizacional em que o estágio sucedeu. Os dois processos foram observados de acordo com os modelos de planeamento estratégico e de forças e trabalhados, sempre que justificável, com recurso às metodologias e ferramentas estratégicas, assumindo-se elementar elaborar dois capítulos destinados a ambas as matérias. Resultante das atividades de estágio, igualmente descritas neste relatório, apresentamos os contributos de melhoria para o planeamento estratégico e de forças, propostos à RPF/DIPLAEM. Isto porque, a par do desenvolvimento de competências académicas e profissionais, assumimos um compromisso com a DIPLAEM/EMGFA, no sentido de colaborar para o alcance da missão definida na Diretiva Estratégica do Estado - Maior - General das Forças Armadas (DEEMGFA): “Garantir a defesa militar da República, contribuir para a segurança nacional e internacional e apoiar o desenvolvimento e o bem-estar das populações”.

This document discusses the curricular internship carried out within the scope of the Master’s Degree in Strategy, taught at the Higher Institute of Social and Political Sciences (ISCSP) of the University of Lisbon (UL). The internship took place at the Force Planning Bureau (RPF) of the Military Strategic Planning Division (DIPLAEM) of the Armed Forces General Staff (EMGFA) for a period of 15 months. The observation and collaboration work with the RPF aimed to study the development of Strategic and Force Planning in Portugal, specifically the two processes that comprise it: the Military Defense Planning Cycle (CPDM) and the Deployed National Forces Planning Process (FND). It is therefore important to dedicate a brief topic to the characterization of the RPF, in order to fit the reader in the organizational context in which the internship took place. Both processes were observed according to the strategic planning and forces models and worked, whenever justified, using strategic methodologies and tools, with the assumption that it is essential to develop two chapters for both subjects. As a result of the internship activities, also described in this report, we present the improvement contributions for strategic and strength planning, proposed to the RPF / DIPLAEM. This is due to the fact that, together with the development of academic and professional skills, we made a commitment to DIPLAEM / EMGFA, to collaborate in order to achieve the mission defined in the Strategic Directive of the General Staff - General of the Armed Forces (DEEMGFA): “Guarantee the military defense of the Republic, contribute to national and international security and support the development and well-being of the populations”.