La normativa nacional e internacional aplicable a la resolución de conflictos colectivos de los empleados municipales de la Alcaldía Municipal de San Salvador.
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Date
2012-11-30
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Como estudiosos de las Ciencias Jurídicas, es de gran interés analizar los diferentes problemas que se suscitan por las deficiencias que, a nuestro criterio y en base a todo el bagaje de conocimientos adquiridos a través de nuestra formación, se da en los cuerpos normativos; y es nuestra obligación brindar soluciones con base a una investigación y estudio exhaustivo y científico de este problema, es por ello que nuestra prioridad es que los cuerpos normativos se rijan por las necesidades existentes y para dar soluciones concretas y no a intereses particulares.
En el derecho laboral existe un tema que llamó la atención por las contradicciones que se dan entre cuerpos normativos, y por los constantes conflictos que se suscitan entre los sindicatos de empleados municipales y las Municipalidades, esto nos llevó a hacer un estudio minucioso de la forma en que la ley propone la resolución de conflictos, razón por la cual el presente trabajo de Investigación es sobre el tema “LA NORMATIVA NACIONAL E INTERNACIONAL APLICABLE A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE LOS EMPLEADOS MUNICIPALES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN SALVADOR”; presentándolo a la Honorable Junta Directiva de La Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de El Salvador con la finalidad de su aprobación para la ejecución y defensa del mismo.
El documento se divide en seis capítulos, y el objetivo primordial es realizar un análisis tomando como punto de referencia las reformas hechas a la Ley del Servicio Civil en el año 2006, y la ratificación de los Convenios de la OIT (87 “Convenio relativo a la Libertad Sindical y a la Protección de Derecho de Sindicalización”, y el 98 que es el “Convenio relativo a la Aplicación de los Principios del Derecho de Sindicalización y Negociación Colectiva”) que fueron declarados Inconstitucionales.
Asimismo, se analizará la reciente reforma a nuestra Constitución Política y las deficiencias encontradas, que ponen de manifiesto que nuestro ordenamiento jurídico debe ser revisado minuciosamente para evitar conflictos entre cuerpos normativos y así corregir las deficiencias o vacíos existentes entre estas, lo cual deja desprotegidos a los empleados municipales.
En los primeros capítulos se hace una introducción al problema en investigación. En el Capítulo Uno se plantea el contenido, el planteamiento del problema, su ubicación en el contexto socio histórico, identificación de la situación problemática, delimitación teórica, espacial y temporal, la justificación de la investigación, los objetivos generales y específicos, sistema de hipótesis y operacionalización general y específicas, nivel y tipo de investigación, métodos técnicas e instrumentos.
En el Capítulo Dos se presenta, el Estatuto del servidor público en El Salvador y la legislación del servicio civil, el estado, la administración pública, la clasificación de los servidores públicos: funcionarios, empleados y trabajadores, antecedentes históricos y bases constitucionales del servidor público, principios fundamentales de la ley del servicio civil, definición, clasificación de los conflictos colectivos de trabajo, principios y naturaleza del derecho colectivo de trabajo y otros.
En el Capítulo Tres titulados Contrato Colectivo y Conflicto Colectivo de Trabajo se fundamenta la investigación en todos los aspectos, tanto en Histórico, Conceptual, Jurídico y Doctrinario. El propósito es lograr ilustrar el problema investigado, es decir, la importancia y necesidad de armonizar los cuerpos normativos cubriendo las deficiencias de estos, y ponerlos en función y beneficio de los derechos e intereses de los empleados municipales para la solución de los conflictos colectivos que se suscitan en estas instituciones.
El marco jurídico de la investigación se plasma en el Capítulo Cuatro, analizando la legislación primaria como lo es la Constitución Política de El Salvador, los Tratados y Convenios Internacionales ratificados y vigentes, así como el estudio de las leyes secundarias como lo son la Ley del Servicio Civil y el Código de Trabajo, agregando un apartado de derecho comparado de la legislación de países centro americanos.
Los resultados de la encuesta realizada a dirigentes sindicales y a funcionarios de diversas instituciones relacionadas a Derecho Laboral se estipulan en el Capítulo Cinco, en el cual se presenta a través de cuadros y gráficos con su respectivo análisis.
En el Capítulo Seis se presentan las Conclusiones y Recomendaciones referidas al tema desarrollado y al análisis realizado agregando al final la Bibliografía y los Anexos pertinentes al tema trabajado.
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Keywords
Conflictos colectivos, sindicatos públicos, resolución de conflictos, empleados municipales